当地时间1月23日中午（北京时间今日凌晨），美国总统特朗普正式签署命令，开始启动美国撤出“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）的进程。

TPP是卸任总统奥巴马极力推行的亚太地区自由贸易协定，有12个国家参与其中（美国、智利、秘鲁、越南、新加坡、马来西亚、新西兰、文莱、澳大利亚、日本、墨西哥、加拿大），经济总量达全球40%。特朗普此前曾多次指出，TPP将给美国制造业带来冲击，他就任后美国将立即退出TPP。

特朗普“新官上任” 改写旧政策

△ 当地时间1月20日，特朗普签署其正式就职后首批行政命令。

自20日正式宣誓就职美国总统以来，特朗普已经开始在内政和外交等方面逐步推行新政。特朗普签署行政命令时表示，退出TPP对于美国工人来说是件“大好事”。白宫发言人斯派塞当天在例行新闻发布会上也表示，签署这一行政命令标志着美国贸易政策进入新的时期。他说，特朗普政府未来将与美国盟友和其他国家发掘双边贸易机会。

退出TPP是特朗普在竞选阶段的关键承诺之一。根据白宫的声明，特朗普政府会采取强硬姿态争取公平的贸易协议，以撤出TPP谈判为条件踏出第一步，保护美国人的就业机会。

不仅是退出TPP，特朗普还声称如果北美自由贸易协议（NAFTA）成员国不愿给予美国工人“公平待遇”，美国也会退出NAFTA。特朗普曾经形容NAFTA是美国签署的“最糟糕的贸易协定”，让美国失去了大量工作机会。特朗普即将和加拿大、墨西哥领导人会面，就重新谈判NAFTA条款进行磋商。

日本将被迫改变贸易战略

据日本共同社报道，鉴于特朗普宣布美国退出TPP，日本政府21日开始修改贸易战略。

在美国主导的TPP中，日本是至关重要的一环，美日两国占整个TPP成员国GDP总量的80%。去年11月10日，日本执政党在众院强行表决通过了TPP批准案及相关法案。美国退出TPP，日本可能最终“白忙一场”。

安倍政府的贸易政策以与美国一同主导TPP为核心，安倍政府必将被迫重新描绘贸易战略。日本政府计划通过与欧盟推进EPA（经济伙伴关系协定）谈判等展示自由贸易的扩大，吸引美国重回TPP。在同样推进谈判的包括中日韩及东盟等在内的东亚区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）方面，日本拟指出中国在亚太地区影响力增强，试图以此让美国留在TPP框架内。

无惧美国退出 澳大利亚欲续推TPP协定

据外媒报道，澳大利亚贸易部长史蒂夫·席奥博22日表示，希望寻求替代方案继续推进TPP，可能的选项包括“不包含美国在内的TPP”，澳大利亚正与相关各国就TPP替代方案进行协商。

在特朗普当选后，TPP的一些参与国仍然在国内继续推进批准TPP的进程。新西兰和日本都在国内批准了TPP，澳大利亚希望继续推动TPP。

TPP的一些参与国也在积极准备各种替代方案。原本积极推进TPP的新加坡也着手准备其他方案。新加坡总理李显龙在新年献词中表示，TPP的前景转暗，但新加坡还会继续争取通过其他方式展开经济合作，例如区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。

什么是TPP？

TPP最初是由新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起的一项多边自由贸易协定，美国后来加入其中，并主导谈判，日本、加拿大、澳大利亚、墨西哥、越南、秘鲁、马来西亚等共12个成员参与。

TPP的内容可分为四大板块：一是市场准入；二是关于规则，如包括知识产权、竞争政策、劳工问题、环境问题、贸易救济等；三是新领域和新议题，涉及国有企业、电子商务、中小企业等；四是机构条款，一共有30个章节，其中劳动者和环境保护、国有企业优惠限制等是迄今贸易协定从未涉及的领域，因此谈判如果完成可能会对全球贸易规则产生深远影响。

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监制/唐怡  主编/王兴栋

编辑/陈维

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