本文来源：21世纪经济报道

近日，国家发改委印发《中原城市群发展规划》，标志着中原城市群正式跻身七大国家级城市群。中原城市群范围涵盖河南、河北、陕西、安徽、山东等5省30个市，将重点打造郑州大都市区，构建“一核四轴四区”的空间分布格局，实现城市群一体化发展。

△哈长城市群 京津冀城市群 成渝城市群 中原城市群 长江中游城市群 长三角城市群 珠三角城市群

另外，《规划》还提出了中原城市群的五大定位，包括经济发展新增长极、重要的先进制造业和现代服务业基地、中西部地区创新创业先行区、内陆地区双向开放新高地、绿色生态发展示范区。

根据规划：中原城市群以河南省郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、新乡市、焦作市、许昌市、漯河市、济源市、鹤壁市、商丘市、周口市和山西省晋城市、安徽省亳州市为核心发展区。

联动辐射：河南省安阳市、濮阳市、三门峡市、南阳市、信阳市、驻马店市，河北省邯郸市、邢台市，山西省长治市、运城市，安徽省宿州市、阜阳市、淮北市、蚌埠市，山东省聊城市、菏泽市等中原经济区其他城市。

早在2003年，河南发改委就提出了包含郑州、开封、洛阳等9个省内城市的“中原城市群”概念，但未获国家批准。据当地学者透露，可能是因为这个范围太小，更像是河南省自己的城市群，不适合做一个国家级战略。

河南省一直没有放弃对中原城市群的规划。2006年，河南省有关方面组织编制了《中原城市群总体发展规划纲要》，在9个城市的基础上，增加了若干个县级市、县、建制镇，范围得到进一步扩大。在此过程中，“郑汴一体化”率先发力，郑州和开封逐渐走向深度融合。中原城市群也以此为切入点，带动了区域的整合发展。

2012年，中原经济区得到国务院批复，以郑汴洛都市区为核心、中原城市群为支撑，成为涵盖河南全省延及周边地区的经济区域。

得益于中原经济区的发展，中原城市群的影响力也进一步扩大。河南省科学院地理所所长冯德显表示，这两个概念都是河南立足区域发展的重要战略，前者立足于区域经济，后者的抓手是城市发展，如今中原城市群发展成国家级城市群，离不开二者的相互促进。

无论中原城市群的概念如何衍变，郑州的核心地位一直未变。《规划》提出，要构建“一核四轴四区”的空间格局，“一核”指的是“郑州大都市区”，而“郑州大都市区”的核心也是郑州。可以说，郑州是中原城市群升级之后最大的赢家。

此次中原城市群五大定位中有一项是“重要的先进制造业和现代服务业基地”，不久前发布的“中部‘十三五’规划”中也提到了“先进制造业中心”的定位，而同处中部的“长江中游城市群”则无此定位。

多位专家表示，这或许表明将来两个城市群在产业分工上有所区别。以武汉为首的长江中游城市群高新技术产业发展较好，而以郑州为首的中原城市群先进装备制造业潜力更大，两个城市群差异化分工，可实现共同发展。

从而真正实现《促进中部地区崛起“十三五”规划》中所说的“中原城市群和长江中游城市群将形成南北呼应、共同支撑中部崛起的核心增长地带。”河南省科学院地理所所长冯德显说。

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监制/杨继红  主编/王兴栋

编辑/史萌

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