关于IPO节奏、退市、大股东减持等问题 证监会透露了答案

　　【导读】两会正在进行时，代表、委员们的一举一动、一言一行牢牢牵引着市场的目光。对于资本市场来说，昨天，无疑是信息量满满的一天。

　　1、3月7日，对于记者关于“IPO会保持目前节奏吗”的问题，证监会主席刘士余说：“你猜得差不多”。

　　此外，对于“资本市场改革要如何迈大步”的问题，刘士余说，资本市场改革是要迈稳步，而不是“迈大步”。

　　2、证监会主席刘士余昨日早间到全国人大地方代表团听取意见，回应关于“资本市场改革要如何迈大步”的问题时据记者表示：改革要迈稳步！

　　3、刘士余到十二届全国人大五次会议地方代表团听取意见，会议上他对一家H股公司的A股上市进程表示关注，并说：“你那不能叫‘回来’，应该叫A+H两地上市， 资本市场用词不当会引起波澜。”

　　4、在第十二届全国人民代表大会第五次会议期间，证监会主席刘士余下团参加重庆团会议，在会议间隙，记者询问他如何建立好新三板市场。刘士余表示，你们可以给我提一些好的建议。

　　5、姜洋：正在积极修改完善退市标准

　　证监会副主席姜洋7日下午在全国政协经济组驻地接据记者等采访时，介绍了证监会目前对退市工作的安排。

　　姜洋说，今年以来，证监会对退市工作提了几点要求：一是加强信息披露，防止财务造假；二是要求中介机构尽到“看门人”的责任；三是修改完善退市标准，现在正在积极做这方面工作；四是加强交易所一线监管。交易所要真正负起责任，应依法依规，对该退市的就要实行退市。

　　6、姜洋：对“忽悠式”重组依法监管从严监管全面监管

　　证监会副主席姜洋7日下午在全国政协经济组驻地接据记者采访时表示，对“忽悠式”重组继续依法监管、从严监管、全面监管。

　　波动率创新低 A股迎来史上最稳时刻

　　昨日，上证指数微涨0.26%，报收3242.41点，成交额2099.31亿元，换手率0.56%。已是连续第17个交易日稳定在3200点之上，在3250点附近。

　　实际上，A股“稳稳”的幸福已经持续一段时间，从去年“熔断”异常波动后，A股市场就步入了“稳”常态。而有分析表示，中国这个全球第二大股票市场正表现得越来越平稳。上证综指的波动率降至该指标上世纪90年代初创立以来的最低水平。

　　据记者以60日为周期统计，上证指数最近60个交易日的振幅为7.05%，创出自A股市场交易以来的最低波动数据，低于2014年7月7日（及之前计60个交易日）创造的最低7.39%的振幅。

　　近一年来“稳”的市场，为何近期步入最稳时刻？总结市场各方观点，有以下几大因素。

　　1、全国两会召开，市场平稳预期自我强化

　　有报道称，政府在2015年股市剧烈波动时曾干预，使得股市在较长的一段时间表现平稳。全国两会期间，投资者也预期交易将不会有很大波动。

　　私募人士A称，两会期间市场有维稳需求，投资者普遍也预期会是一个市场不会有大的波动，因而强化了这种低波动。

　　2、近期交易情况受春节因素影响

　　私募人士B表示，最近一段时间的交易，期间刚好由个春节，春节前后多个交易日，投资者交易是比较清淡的，也是市场波动率创新低重要因素。

　　3、震荡均衡，投资者交易意愿不强

　　私募人士C认为，当前市场环境还是维持存量资金博弈为主，这一大的市场背景下，低波动率也是市场自身的需求。

　　实际上，最近60个交易日的成交额也是处于两年多的底部区域，并且现在有大量的量化高频交易，如果剔除这部分因素，实际上真正主动交易的量会更低。（中国基金报）

　　“三会”负责人集体宣示：监管只会越来越严

　　开年以来，金融监管疾风劲吹，“逮鼠打狼”成绩显著，下一阶段，金融监管的利剑又会指向何方？3月7日下午，证监会、银监会和保监会的三位副主席同时现身全国政协经济组驻地，在出席经济组联组会议后，三位副主席分别对市场关切的问题予以回应。

　　证监会姜洋：

　　正研究规范大股东减持

　　证监会此前曾表示，2017年要在确保市场平稳运行的基础上，让改革有新进展、新成效、新突破，尤其是资本市场参与者达成共识的一些关键性制度，必须迈出关键步伐。

　　《证券法》的修订，无疑关系着证券市场基础制度的建立，影响着市场的长远发展。证监会副主席姜洋昨日回应，证监会将配合人大法工委做好相关工作。

　　而IPO实现常态化，急需合理完善的退市制度相配合。姜洋透露，正在研究完善退市政策。

　　据他介绍，今年证监会对退市提出四方面要求：

　　一是加强信息披露，防止财务造假；二是要求中介机构尽到“看门人”的责任，对出现财务造假的情况，无论是中介机构还是注册会计师都要对此负责；三是正在积极修改完善退市标准；四是加强交易所的一线监管，让交易所真正负起责任，依法依规做好监管。

　　姜洋还表示，进一步规范大股东减持的政策正在研究中。证监会新闻发言人此前表示，股份转让是上市公司股东的基本权利，但权利的行使必须依法合规，在不影响市场秩序的前提下进行。对于减持过程中涉嫌信息披露虚假、内幕交易、操纵市场等违法违规行为，证监会将坚决查处，严格追责。

　　银监会曹宇：银行理财

　　监管办法已修改完成

　　一段时间以来，资管行业统一监管成为舆论热点。银监会副主席曹宇昨日表示，人民银行牵头制定的资管办法的标准是最低标准，银监会将在考虑审慎监管需要的基础上，进一步提高标准。从程序上讲，人民银行牵头制定的新资管办法会先出台，目前银监会的理财监管办法已经修改完成。

　　曹宇表示，市场上存在违反金融机构“一参一控”监管规定的情况，相关主体要纠正这一行为。每个个案的情况不一样，银监会一方面要保护储户的合法权益，还要保护银行的正常经营，力求保持各方面稳定，所以在处理方法上不能“一刀切”。

　　据他透露，银行代持股份处置是今年银监会工作的重点。目前，股份代持不仅集中于股份制银行，各类金融机构都存在。监管内容上，以治理合规性为主，对不合格的行为要随时进行监督。银监会会按照规程去处理，不会归集至一处处置。

　　保监会陈文辉：不合规不合法

　　保险机构须予以规范

　　近两年来，保险公司频频举牌成为资本市场的一道“风景”。

　　保监会副主席陈文辉表示，只要合规，保险公司举牌是正常的市场行为，从来没有说过保险资金不能举牌，举牌也不意味着有收购意愿。他个人主张，险资主要做财务投资者，尤其反对险资和控股股东达成一致行动人，拿着保险资金去干对上市公司股东不好的事情。

　　在回应“是否会对安邦这类保险机构进行规范”的问题时，陈文辉强调，不合规、不合法的保险机构必须予以规范，没有特指一家。

　　结合今年的政府工作报告，陈文辉表示，保险资金运用应支持实体经济发展，目前正在做相关工作，探索拓宽保险资金运用渠道，比如保险资金参与PPP。（证券时报）

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