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教育部明确小学入学年龄截止日不再限于8月31日!海安最新情况是......

2017-02-28阅读 96 海安网 我要关注

 

  日前,教育部办公厅印发《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》。里面明确提到,就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。

  也就是说,8月31日有可能不再是小学入学铁定的截止日期了。


相关通知为刚刚发布

省教育厅未有相关规定出台

江海晚报记者从教育部网站看到,引起社会关注的是由教育部上周四公布名为《教育部办公厅关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》的文件。该文件中提出:“就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。”根据1986年实施的《中华人民共和国义务教育法》中第十一条规定:“凡年满六周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;条件不具备的地区的儿童,可以推迟到七周岁。”两者之间表述的变化有略微差异。


为此,江海晚报记者咨询了南通市教育局一位工作人员,他表示:“由于还未看到该文件,无法做更多解读。”这位工作人员还表示,至少从现阶段,南通市小学一年级儿童入学年龄以及开学日期还是由省教育厅统一规定。如果省教育厅对上述政策进行改动或调整,南通市教育局将予以执行。对于问到今年会不会对该项政策进行调整,该工作人员说:“现阶段无法预测,一切以省教育厅文件为准。”


江海晚报记者在发稿时登录省教育厅网站,未发现省教育厅针对教育部通知做出相关回应。



关注:小学入学年龄由各省统筹确定

 

  以往,有一个让所有妈妈都犯愁的问题:教育部门规定,8月31日前满6周岁的儿童可以上小学,出生日期晚一天都不行!因此,妈妈们最怕生到处女座(出生于8月23日到9月22日)宝宝,甚至有的赶在9月1号前剖腹产,就怕宝宝晚上学一年。

  

  那么,教育部的这个文件,会让这个现状有所改变吗?


家长看法不一


  一石激起千层浪,尽管各省目前没有明确说法和新政策,但家长们对此已是极高的关注度。


1

“入学年龄发生变化,这真是一个好消息”

  

  一位家住虹桥新村的吴女士表示,自己小孩是十月份生,上幼儿园时就已经略早。因为现在小孩子学籍是全省联网,自己小孩大班毕业后,因为还未达到六周岁,不能入学。现在南通并没有什么私立小学,自己孩子是在家玩一年,还要继续上一年幼儿园大班,作为家长,十分苦恼。“如果入学年龄能发生变化,对我来说真是一个好消息!”这位家长说。

 

2

“孩子太小,影响他人,增加老师工作量”

  

  但是也有家长表示不认可该项调整。一位家住开发区的张姓家长表示:自己的小孩上小学时已经快七周岁了,因为年龄大,各种自控能力、理解能力、自理能力均要高于班上其他学生,这位家长说,自己小孩在就读一年级时,就发现班上一些太小的小孩有着上课乱讲话、不遵守课堂纪律等坏习惯,不但增加老师的工作量,还影响其他同学。


老师看法:低龄儿童能否适应小学生活


  江海晚报记者随后采访了北城小学一位语文老师,该老师表示:入学年龄和开学日期的调整,应该对教学计划没有太大影响,对于一年级入学年龄调整的影响,则需要看具体情况。该老师说:“如果入学年龄从8月31日前移至上一年12月31日,入学年龄小半年,会造成一些低年龄段的儿童不能迅速适应小学生活,极少部分的儿童会在学习上、心理上出现不良后果。”


不过该老师也表示,小学生活能否适应,并不能都取决于入学年龄、孩子发育程度,家庭教育也十分重要。但是综合考虑,不建议入学年龄提前或者设在新年时期。


其它地区老师看法差不多


“孩子读书年龄,不能再提早了”

  

肖老师(广州天河某小学老师):8月31日这个时间点挺好,建议不要调整了。

  

以前,孩子都是7岁上学,相比而言,如今的孩子6岁上一年级,已经提早了整整一年了。

  

我带过不少一年级,个人感受是:同一个班里,相差几个月大的孩子,在知识的接受程度、能力方面,有一定差距。比如同年8月底出生的的孩子,比起1、2月的孩子,普遍有差距。有的孩子年龄小,接受能力差,学习跟不上,对个人自信心是个很大的打击。对这些孩子,老师不得不单独辅导、开小灶。

  

另外,从生活自理能力来说,有的孩子太小了上学,还会发生尿裤子等行为。也就是说,老师们不但要上课、教知识,还要在生活照料上投入精力,这无论是对孩子还是对老师,都带来了很大压力。

  

我的孩子出生在10月,我没有设法让他早一年读书,而是近7岁才上学。这个年纪读一年级,非常合适,他的接受能力比很多同学要强,学习上从来不用操心,自己也很自信。所以我觉得,还是应该遵循孩子身心发展的自然规律。如果真要调整到12月31日,弊大于利,孩子读书年龄不能再提早了。

  

“不支持调整到12月31日”

  

某小学一年级级组老师:该小学一年级级组的众老师们对此态度一致,不支持变动,更不支持调整到12月31日。

  

老师们认为,将入读时间再往前推,孩子的生理、心理条件都未准备好,“一年级的系统化学习,对于不满6周岁的孩子来说是比较难完成的,无论是从握笔、专注力、模仿力、理解力等方面考虑,实在不适合再提前入读年龄”。


入学年龄设定希望更人性化


让江海晚报记者意外的是,小学入学年龄的变化,还引起了医生行业的关注。我市一位妇产科医生表示赞成弹性调整小学入学年龄。这位医生解释说,从以往经验看,8月31日前的几天,成为剖腹产的高峰期。究其原因,很多孕妇就是因为不想让孩子晚出生几天错过入学年龄。一些离预产期还远的产妇还强行剖腹产,对孩子发育并不好。



对于入学年龄的调整,文亮小学薛慧校长表示支持将入学年龄弹性化。薛校长说:“从以往的招生情况看,经常发生因为出现略微未达到入学年龄的儿童需要再等一年才能入学的现象。因为现在全省学籍联网,超过入学年龄的儿童,哪怕各方面素质已经达到入学要求,还是无法入学。”薛校长认为,放宽入学年龄,实行弹性招生是好事,但不能无条件放宽。可以考虑通过一些标准化测试,适度把关,让一些各项发育情况良好,略微未达到入学年龄的儿童能够入学学习,让小学入学工作更加人性化、科学化。


 “8月31日前须年满6周岁才能入学”的

规定从何而来?


 

  我们先来看看教育部的《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》说了什么:

  

  义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育。

  

  就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。

  

  要高度关注接受“私塾”、“读经班”等社会培训机构教育的学生,对于因身体健康等原因确需缓学的,父母或其他法定监护人应向县级教育部门提出申请,获批准后方可缓学,不得擅自以在家学习替代国家统一实施的义务教育。



  其实,适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限的有关规定,在《义务教育法》里早有规定。但具体到“就读小学一年级儿童的截止出生年月”的说法,还是较为少见。

  

  我们先来梳理一下适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限是怎么规定的:

  

  《中华人民共和国义务教育法》(1986年施行,2015年修订)

  凡是满6周岁的儿童,不分性别、民族、种族,应当入学接受规定年限的义务教育。条件不具备的地区,可以推迟到7周岁入学。

 

  《中华人民共和国义务教育法实施细则》(根据《义务教育法》制定,1992年实施) 

  适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限,以及因缓学或者其他特殊情况需延长的在校年龄,由省级人民政府依照义务教育法的规定和本地区实际情况确定。盲、聋哑、弱智儿童和少年接受义务教育的入学年龄和在校年龄可适当放宽。



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