不断深化改革 推进全面开放
奋力谱写新时代船舶工业高质量发展新篇章
中国船舶工业集团有限公司
党组书记、董事长 雷凡培
40年前，党的十一届三中全会作出了改革开放的重大决策，开启了我国经济社会发展的新篇章，是新中国历史上意义深远的伟大转折。船舶工业作为为国民经济及国防建设提供技术装备的现代综合性、战略性产业，积极拥护国家部署，是我国率先走向国际市场的装备制造业代表。40年来，船舶工业在激烈的国际竞争中劈波斩浪、奋力前行，取得了令人瞩目的历史成就，走出了一条具有中国特色的军民融合、开放创新的产业发展道路。一、解放思想育生机，改革开放造大船
我国船舶工业改革开放40年的历程，是一段从封闭走向开放、从落后走向领先的辉煌历程，更是一段解放思想和改革开放相互激荡、观念创新和实践探索相互促进的变革历程。
（一）在扩大开放中搏击国际市场，船舶工业是我国开放最早的领域之一
1977年12月，邓小平同志指示，“中国的船舶要出口，要打进国际市场”。为尽快缩短和世界造船强国的技术差距，拿到进入国际市场的入场券，船舶工业坚持从头学起，把引进国外先进技术作为发展的起点。从1979年开始，我们陆续引进了50多项世界先进船舶制造技术和关键船用设备制造技术，先后搜集了世界7大船级社上万个造船标准和技术规范，翻译出版了8900多万字国外标准、规范及工艺资料。同时，积极引进国外先进管理方法，骨干船厂率先与日本造船企业对口建立长期友好的技术合作关系，全面学习先进企业的工艺技术、操作规范以及规章制度。通过潜心钻研和消化吸收，我国船舶工业很快掌握了出口船建造的主要技术和质量标准，船舶产品可以满足世界各大船级社的要求，为开拓国际市场奠定了良好的基础。在经营策略上，船舶工业把香港作为走向国际市场的窗口，迈出了打进国际市场的第一步。40年来，我国船舶工业实现了跨越式发展。改革开放初期，我国船舶制造以中小型船为主，年造船量约80万吨，仅占世界市场份额约1%；1994年，造船产量跃居世界第三，占世界份额约5%；2009年，造船产量份额提高至32%，居世界第二；2010年以来，造船产量稳居世界第一位，成为举足轻重的世界第一造船大国。在扩大对外开放的过程中，我国船舶工业不断深化国际合作，发挥自身比较优势，融入全球产业价值链，并与国际知名公司建立了长期合作关系，持续学习现代造船技术和优秀管理经验。党的十八大以来，我国船舶工业坚决贯彻新发展理念，在国际船舶市场持续低迷的情况下，主动压减过剩产能，加快产业优化升级，整体实力不断提升，成为全球船舶工业发展的稳定器和动力源。以中国船舶工业的主力——中国船舶工业集团有限公司为例，截至2017年底，中船集团造船产量、新接订单量、手持订单量三大指标均跃升至世界造船集团第二位。
（二）在深化改革中迸发无限活力
船舶工业的改革开放，是中国由计划经济逐步走向社会主义市场经济的改革样板。1982年5月，在原六机部基础上组建中国船舶工业总公司，这是我国第一个打破部门和地区界限，按行业实行联合和改组的专业公司，是由经济组织替代行政机构进行经营管理的重要改革，推动企业成为市场竞争主体，给船舶工业发展迅速注入了活力。1999年7月，为提升市场竞争效率，船舶总公司改组为两大军工造船集团，建立起了政企分开、产研结合、适度竞争的新体制，并逐步形成了两大集团为主体、地方船企为补充的全新局面，带动船舶工业不断迈向现代化。党的十八大以来，船舶工业高举改革大旗，推进全面深化改革，坚决破除各种体制机制弊端，全面开展董事会试点，完成了央企造船集团层面的公司制改革，深化企事业单位运营机制改革，船舶工业深化改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。
（三）在坚守使命中铸就钢铁长城
作为重要的军工行业，船舶工业承担着为建设世界一流海军研制一流装备的使命。改革开放以来，船舶工业始终初心不改，积极投身武器装备研制工作，为海军现代化建设提供了包括各型水面舰艇、常规动力潜艇、核潜艇等在内的各类舰船和辅助船舶，有力地促进了海军现代化建设。特别是党的十八大以来，新型驱逐舰、航母、新型综合补给舰等战略性装备相继入列服役，有力地加快了人民海军由“近海防御”向“近海防御与远海防卫”相结合转型的步伐，提升了人民海军遂行使命任务、维护国家主权、安全、发展利益的能力。40年来，船舶工业研制的舰艇伴随人民海军前出第一岛链，走向深蓝；出访五大洲，传播友谊与和平；远赴亚丁湾、索马里海域护航，参加国际军演和南海阅兵，彰显国威军威，引国人自豪，为世界瞩目。
二、伟大的历史进程，成功的发展经验
习近平总书记指出，一切向前走，都不能忘记走过的路。回顾改革开放40年船舶工业一路辉煌历程，为我们奋力谱写新时代船舶工业高质量发展新篇章增强了勇气、坚定了信心。
（一）党中央的坚强领导，是船舶工业振兴发展的政治保证
40年来，党中央、国务院始终给予船舶工业极大的关心和支持。在党的十一届三中全会召开前后，邓小平同志指出，“军工体制要改革”、“国际市场有出路，我国造船工业要打进国际市场”、“要积极引进国外先进技术”，为船舶工业指出了一条崭新的道路。江泽民同志为船舶工业题词：“开拓进取、再创辉煌”；2002年5月，朱镕基同志明确批示：“中国有希望成为世界第一造船大国”。胡锦涛同志指出：“中国发展船舶工业是很有条件的，我们不仅要努力成为世界造船大国，还应树雄心，立壮志，使我国成为世界造船强国。”新世纪以来，党中央、国务院相继出台了《船舶工业中长期发展规划》等政策，为我国加快建设世界造船大国和造船强国指明了方向，提供了保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，站在实现中华民族伟大复兴的战略高度,作出了建设海洋强国的重大战略决策，为我们新时代船舶工业发展指明了前进方向，提供了科学指南。
（二）解放思想不动摇，是船舶工业振兴发展的思想保证
40年船舶工业的改革发展历程，是一次次解放思想、实践创新的过程。邓小平同志关于“中国的船舶要出口，要打进国际市场”的指示，启迪船舶工业审视国际市场，大力探索改革开放之路。在这一思想的指引下，我们逐渐破除了主要依靠军品订单、单纯依靠计划安排的观念，逐步树立面向市场、走军民结合道路的理念；逐渐破除了自我封闭、囿于国内市场的观念，逐步树立积极参与国际竞争、面向国际国内两个市场的理念。十一届三中全会以后，中央开始调整国家与企业的责权利关系，船舶工业采取放权让利、承包经营、逐步放开市场与价格等多种方式，有效调动了企业和职工的积极性。随着船舶工业由计划经济向市场经济的转变，船舶企业所有制结构日益多元化，地方集体船舶企业、民营船舶企业和中外合资船舶企业从无到有，并迅速发展成为船舶工业的一支重要生力军。到2017年底，除央企造船集团外，其他船舶企业已经占到半壁江山，形成多种所有制经济共同发展的良好格局。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚定践行新发展理念，坚决履行好船舶军工央企的政治责任、经济责任和社会责任，船舶军工央企在国民经济中的主体地位和主导作用进一步增强。通过不断解放思想，船舶工业牢固树立起依靠改革开放、依靠市场竞争振兴发展的新理念，形成了发展是解决一切矛盾和问题的关键共识，市场意识、竞争意识、创新意识显著增强。
（三）持续创新不停步，是船舶工业振兴发展的动力保证
40年来，船舶工业始终把创新作为引领发展的第一动力，通过持续强化科技创新，不断夯实发展之基。我们把高起点引进技术、消化吸收和再创新作为实现跨越式发展的路径，在一些关键技术领域通过集成创新实现突破，带动整体技术水平的跃升，走出了一条“出口—引进—创新—再出口”的成功道路。新世纪以来，通过进一步实施“在引进中创新，在创新中领先”的战略，形成了在技术引进的基础上培育自主品牌，以技术创新撬动国际市场的发展模式，持续推动产品优化升级。党的十八大以来，我国船舶工业坚决贯彻习近平总书记“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”的指示精神，按照党中央关于加快建设科技强国、制造强国、海洋强国的决策部署，深化体制机制改革、加强科技投入，科技实力跃上了新台阶，带动产业国际竞争力进一步提升。经过40年的发展，我国船舶工业能够设计建造符合世界上任何一家船级社规范、满足国际通用技术标准和安全要求、适航于世界上任一航区的各类现代船舶，不仅实现了散货船、油船、集装箱船等三大主流船型的自主批量建造，而且在航母工程、液化天然气（LNG）船、各类海洋工程装备、载人深潜器等领域取得了历史突破，在船舶科技领域实现了由望其项背的跟跑者向并驾齐驱的并行者转变，正在迎来超越领跑的光明前景。
（四）坚持军民融合，是船舶工业振兴发展的战略保证
40年来，我国船舶工业逐步实现从以军为主到军民结合、军民融合发展的战略性转变。改革开放初期，船舶工业针对技术落后、军工战线过长、军民科研经费不足等矛盾，加大民用船舶硬件设施建设和技术改造力度，到上世纪80年代末，迅速改变了大型造修船设施严重不足的状况，初步形成了我国沿海地区从北到南分布合理的船、机、电配套，大、中、小船并举的造修船格局；新世纪以来，按照《船舶工业中长期发展规划》的部署，形成了环渤海、长江口、珠江口三大造船基地，使我国船舶工业奠定了搏击市场的能力基础。同时，贯彻“军民结合”方针，围绕“技术同心圆”，积极推进军转民，大力开发高新技术和军民两用技术，促进军用技术向民用成果转化，开发出数千种民用产品，顺利进入到航天、冶金、机械、能源、环保等20多个行业和领域。党的十八大以来，船舶工业认真贯彻落实党中央军民深度融合发展的战略部署，结合船舶工业军民融合发展的特点，在“统”字上下工夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上见实效，深化在技术、人才、设施、能力、资本等方面的军民统筹与融合，推动资源设施共享、技术双向转移、军民业务互动。从以军为主到军民结合、军民融合，不仅提升了船舶工业整体实力，而且推动了海军装备建设跨越发展，以新型导弹驱逐舰、航母工程等为代表的一系列重大舰船装备取得标志性成果，极大地增强了我国国防实力和综合国力。
三、坚定改革开放再出发，砥砺奋进立新功
回首40年船舶工业的发展历程，我们深切认识到，我国之所以快速成为世界第一造船大国，关键在改革开放；未来，要建成海洋强国、造船强国，关键还在改革开放。作为船舶军工央企，中船集团要以庆祝改革开放40周年为契机，不断深化改革、推进全面开放，加快发展海洋防务装备产业、船舶海工装备产业、海洋科技创新应用产业和船舶海工服务业四大主业，在全力建设世界领先的海洋科技工业集团进程中，奋力谱写新时代船舶工业高质量发展新篇章。
第一，必须在持续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想上下更大工夫
习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深、常学常新。我们必须站在党和国家事业发展全局的战略高度，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。作为船舶军工央企，我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想最根本的要求，就是要聚焦提高盈利能力，聚焦提升效率效益，聚焦提升核心竞争能力，实现高质量发展，担当起为建设世界一流海军研制一流装备、为加快建设海洋强国提供强大支撑的历史重任，奋力建设全球领先的海洋科技工业集团。
第二，必须在解放思想、开拓思路上迈出更大步伐
解放思想永无止境，解放思想是不断深化改革、推进全面开放的大前提。我们要面向海洋发展船海业务。海洋蕴藏着人类可持续发展的宝贵财富，海洋运输承担了全球90%的国际进出口货物量。只要人类经略海洋的步伐不停止，造船业就仍然大有可为。我们要保持战略定力，面向海洋、深耕海洋，加快拓展发展空间和产业转型升级，朝海洋科技型、产业化集团的发展方向不断努力。我们要跳出造船业发展船海业务。船舶工业被誉为“综合工业之冠”，我国国民经济100多个产业部门中，船舶工业与之关联面超过40%。我们要牢牢把握住造船业的特点，在持之以恒、心无旁骛做强做优船舶海工装备产业的同时，以“攒局者”姿态整合上下游产业，最大限度地发挥船舶海工装备产业对发展海洋科技创新应用产业、船舶海工服务业等其他产业的“乘数效应”，从根本上开辟业务发展的新空间，加快由造船集团向海洋科技工业集团转型。
第三，必须在深化改革、重燃激情上下定更大决心
历史是发展的，历史也是公正的，历史从来都眷顾那些与时偕行的奋进者、直面挑战的勇敢者、善作善成的实干者。我们要重燃40年前的改革激情，增强自我革命的勇气，让船舶军工央企成为新时代国防科技工业改革的“试验田”。重燃改革激情，要放眼世界，勇于自我革命。建设世界领先的海洋科技工业集团，这是一个远大的目标，横向要敢于挑战日韩，和强者对决；纵向要勇于突破自我，开辟新的天地，创造新的伟业，这期间必然会遇到各种艰难险阻，需要我们杀伐决断、敢破敢立。只要是阻碍高质量发展的顽瘴痼疾、机制弊端，我们就要坚决地改、坚决地破；只要是有利于高质量发展的制度和举措，我们就要大胆地试、大胆地立。重燃改革激情，要敢闯敢拼，勇于创新突破。实践表明，只要敢闯敢拼，就能杀出红海，走向蓝海；没有条件可以创造条件，没有需求可以创造需求。作为船舶军工央企，我们要深入贯彻军民融合战略、海洋强国战略、科技强国战略、制造强国战略，深刻领会核心内涵和要求，从顶层设计和盘活全局出发，以重大科技创新工程为抓手，在大型邮轮、智慧海洋、智能船舶、船用动力等领域进行技术创新、突破传统思维，用改革的办法突破业务发展瓶颈，重塑新型国际竞争力。重燃改革激情，要对表对标，勇于自加压力。要从更大的格局看使命、从更优的效益看质量、从更高的目标看短板，聚焦高质量发展，深入对标找差距，坚持纵向比与横向比相结合、坚持强优势与补短板相结合、坚持主动学与积极干相结合，切实增强效益意识、危机意识、拼搏意识，不断形成管理提升、提质增效等工作的新思路、新办法、新机制，用对表对标的方法倒逼出高质量发展的潜力，用自加压力的担当增强高质量发展的责任感，用拼搏奋进的姿态激发高质量发展的豪情斗志。
第四，必须在放眼全球、全面开放上展现更大作为
今年以来，国家发展改革委、商务部取消了船舶（含分段）设计、制造与修理须由中方控股的要求，实现了船舶工业全面对外开放。这一重大举措对于推动中船集团高质量发展具有重要意义。我们要把自身发展融入到经济全球化和发展高层次开放型经济的时代潮流中去思考。始终保持开放合作、互利共赢的态度，在更高水平上开展国际合作，统筹利用全球资源，支持企业开展联合研发，适时兼并收购国外先进研发机构，促进自身技术创新和产业转型升级；同时，通过进一步扩大开放，促进国际合作和经贸往来，带动全球船舶工业走出困境。我们要把自身发展提升到加快建设海洋强国的时代要求中去谋划。发挥中船集团在产业基础、科研实力等方面优势,加强标准引领和品牌塑造,带动我国船舶工业向价值链中高端发展。瞄准全球海洋高端产业发展领域，在关键技术环节、重点装备、技术服务方面突破，持续优化产业体系，深度参与海洋装备领域全球新一轮科技革命和产业变革，形成海洋防务装备产业、船舶海工装备产业、海洋科技创新应用产业、船舶海工服务业四大主业互融共进的良好局面。
习近平总书记指出，历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。只有顺势而为，才能挺立潮头、把握未来。立足新时代，我们将以时不我待、只争朝夕的紧迫感,以勇于担当、攻坚克难的使命感，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断深化改革、推进全面开放，加快建设世界领先的海洋科技工业集团，奋力谱写新时代船舶工业高质量发展新篇章！
发表于 2018-12-20 23:36:31
